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| 一、違反建設項目環境影響評價制度類 | ||||||
| 序號 | 違法行為 | 法律責任 | 細分類別 | 違法程度 | 違法情形 | 處罰金額 |
| 1 | 環境影響評價文件未報批或未重新報批的 | 《中華人民共和國環境影響評價法》第三十一條第一款：建設單位未依法報批建設項目環境影響報告書、報告表，或者未依照本法第二十四條的規定重新報批或者報請重新審核環境影響報告書、報告表，擅自開工建設的，由縣級以上環境保護行政主管部門責令停止建設，根據違法情節和危害后果，處建設項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責令恢復原狀;對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。 | 未依法報批建設項目環境影響報告表,或者未依照規定重新報批或者報請重新審核環境影響報告表,擅自開工建設的 | 一般 | 建設項目已停止建設的 | 處建設項目總投資額百分之一以上百分之一點五以下罰款 |
| 較重 | 建設項目未停止建設的 | 處建設項目總投資額百分之一點五以上百分之二以下罰款 | ||||
| 嚴重 | 建設項目已投入生產的 | 處建設項目總投資額百分之二以上百分之二點五以下罰款 | ||||
| 特別嚴重 | 建設項目已投入生產，造成較大社會影響或有其他嚴重情節的 | 處建設項目總投資額百分之二點五以上百分之三以下罰款 | ||||
| 未依法報批建設項目環境影響報告書,或者未依照規定重新報批或者報請重新審核環境影響報告書,擅自開工建設的 | 一般 | 建設項目已停止建設的 | 處建設項目總投資額百分之三以上百分之三點五以下罰款 | |||
| 較重 | 建設項目未停止建設的 | 處建設項目總投資額百分之三點五以上百分之四以下罰款 | ||||
| 嚴重 | 建設項目已投入生產的 | 處建設項目總投資額百分之四以上百分之四點五以下罰款 | ||||
| 特別嚴重 | 建設項目已投入生產，造成較大社會影響或有其他嚴重情節的 | 處建設項目總投資額百分之四點五以上百分之五以下罰款 | ||||
| 2 | 環境影響評價文件未批準或未經重新審核同意的 | 《中華人民共和國環境影響評價法》第三十一條第二款：建設項目環境影響報告書、報告表未經批準或者未經原審批部門重新審核同意，建設單位擅自開工建設的，依照前款的規定處罰、處分 | 建設項目環境影響報告表未經批準或者未經原審批部門重新審核同意，建設單位擅自開工建設的 | 一般 | 建設項目已停止建設的 | 處建設項目總投資額百分之一以上百分之一點五以下罰款 |
| 較重 | 建設項目未停止建設的 | 處建設項目總投資額百分之一點五以上百分之二以下罰款 | ||||
| 嚴重 | 建設項目已投入生產的 | 處建設項目總投資額百分之二以上百分之二點五以下罰款 | ||||
| 特別嚴重 | 建設項目已投入生產，造成較大社會影響或有其他嚴重情節的 | 處建設項目總投資額百分之二點五以上百分之三以下罰款 | ||||
| 建設項目環境影響報告書未經批準或者未經原審批部門重新審核同意，建設單位擅自開工建設的 | 一般 | 建設項目已停止建設的 | 處建設項目總投資額百分之三以上百分之三點五以下罰款 | |||
| 較重 | 建設項目未停止建設的 | 處建設項目總投資額百分之三點五以上百分之四以下罰款 | ||||
| 嚴重 | 建設項目已投入生產的 | 處建設項目總投資額百分之四以上百分之四點五以下罰款 | ||||
| 特別嚴重 | 建設項目已投入生產，造成較大社會影響或有其他嚴重情節的 | 處建設項目總投資額百分之四點五以上百分之五以下罰款 | ||||
| 3 | 未依法備案建設項目環境影響登記表的 | 《中華人民共和國環境影響評價法》第三十一條第三款：建設單位未依法備案建設項目環境影響登記表的，由縣級以上環境保護行政主管部門責令備案，處五萬元以下的罰款。 | 一般 | 建設項目已投入生產，但未造成環境污染且沒有其他嚴重情節的 | 處三萬元以下罰款 | |
| 嚴重 | 建設項目已投入生產，造成環境污染或有其他嚴重情節的 | 處三萬元以上五萬元以下罰款 | ||||
| 4 |
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《電磁輻射環境保護管理辦法》第二十六條：對違反本辦法，有下列行為之一的，由環境保護行政主管部門依照國家有關建設項目環境保護管理的規定，責令其限期改正，并處罰款：……(二)不按規定進行環境影響評價、編制環境影響報告書(表)的； | 直接適用《中華人民共和國環境影響評價法》第三十一條第一款的處罰決定和細化標準。 | |||
| 二、違反建設項目環境保護管理制度類 | ||||||
| 序號 | 違法行為 | 法律責任 | 細分類別 | 違法程度 | 違法情形 | 處罰金額 |
| 5 | 建設項目設計和施工階段未落實環境保護要求以及未依法開展環境影響后評價 | 《建設項目環境保護管理條例》第二十二條第一款：違反本條例規定，建設單位編制建設項目初步設計未落實防治環境污染和生態破壞的措施以及環境保護設施投資概算，未將環境保護設施建設納入施工合同，或者未依法開展環境影響后評價的，由建設項目所在地縣級以上環境保護行政主管部門責令限期改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款；逾期不改正的，處20萬元以上100萬元以下的罰款。 | 建設單位編制建設項目初步設計未落實防治環境污染和生態破壞的措施 | 列入報告表類 | 編制的環境保護篇章雖然明確了防治環境污染和生態破壞的措施，但不能達到基本的環保要求 | 處五萬以上八萬以下罰款 |
| 雖然編制了環境保護篇章，但沒有涉及防治環境污染和生態破壞的措施 | 處八萬元以上十萬元以下罰款 | |||||
| 編制初步設計時，未按照規定編制環境保護篇章 | 處十萬以上十二萬以下罰款 | |||||
| 列入報告書類 | 編制的環境保護篇章雖然明確了防治環境污染和生態破壞的措施，但不能達到基本的環保要求 | 處十二萬元以上十五萬元以下罰款 | ||||
| 雖然編制了環境保護篇章，但沒有涉及防治環境污染和生態破壞的措施 | 處十五萬以上十七萬以下罰款 | |||||
| 編制初步設計時，未按照規定編制環境保護篇章 | 處十七萬以上二十萬以下罰款 | |||||
| 建設單位編制建設項目初步設計未落實環境保護設施投資概算 | 列入報告表類 | 編制建設項目初步設計時雖然列明了環境保護設施投資概算，但投資概算明顯過低嗎，難以達到建設項目環境保護要求 | 處五萬以上八萬以下罰款 | |||
| 編制建設項目初步設計時未按要求列明環境保護設施投資概算 | 處八萬元以上十二萬元以下罰款 | |||||
| 列入報告書類 | 編制建設項目初步設計時雖然列明了環境保護設施投資概算，但投資概算明顯過低嗎，難以達到建設項目環境保護要求 | 處十二萬元以上十六萬元以下罰款 | ||||
| 5 | 建設項目設計和施工階段未落實環境保護要求以及未依法開展環境影響后評價 | 《建設項目環境保護管理條例》第二十二條第一款：違反本條例規定，建設單位編制建設項目初步設計未落實防治環境污染和生態破壞的措施以及環境保護設施投資概算，未將環境保護設施建設納入施工合同，或者未依法開展環境影響后評價的，由建設項目所在地縣級以上環境保護行政主管部門責令限期改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款；逾期不改正的，處20萬元以上100萬元以下的罰款。 | 建設單位編制建設項目初步設計未落實環境保護設施投資概算 | 列入報告書類 | 編制建設項目初步設計時未按要求列明環境保護設施投資概算 | 處十六萬以上二十萬以下罰款 |
| 建設單位編制建設項目初步設計未將環境保護設施建設納入施工合同 | 列入報告表類 | 處八萬元罰款 | ||||
| 列入報告書類 | 處十五萬元罰款 | |||||
| 建設單位編制建設項目初步設計未依法開展環境影響后評價 | 列入報告表類 | 在規定時間內組織進行了環境影響后評價，但不履行后評價提出的措施 | 處五萬以上八萬以下罰款 | |||
| 在規定時間內組織進行了環境影響后評價，但后評價的內容不符合《建設項目環境影響后評價管理辦法（試行）》等有關規定 | 處八萬元以上十萬元以下罰款 | |||||
| 建設項目生產或者運營后，未在環境保護行政主管部門確定的時間內開展環境影響后評價 | 處十萬以上十二萬以下罰款 | |||||
| 列入報告書類 | 在規定時間內組織進行了環境影響后評價，但不履行后評價提出的措施 | 處十二萬元以上十五萬元以下罰款 | ||||
| 在規定時間內組織進行了環境影響后評價，但后評價的內容不符合《建設項目環境影響后評價管理辦法（試行）》等有關規定 | 處十五萬以上十七萬以下罰款 | |||||
| 建設項目生產或者運營后，未在環境保護行政主管部門確定的時間內開展環境影響后評價 | 處十七萬以上二十萬以下罰款 | |||||
| 逾期不改正違法行為的 | 列入報告表類 | 處六十萬元罰款 | ||||
| 列入報告書類 | 處一百萬元罰款 | |||||
| 6 | 建設項目設計和施工階段未落實環境保護要求以及未依法 | 《建設項目環境保護管理條例》第二十二條第二款：違反本條例規定，建設單位在項目建設過程中未同時組織實施環境影響報告書、環境影響報告表及其審批部門審批決定中提出的環境保護對 | 列入報告表類 | 處六十萬元罰款 | ||
| 列入報告書類 | 處一百萬元罰款 | |||||
| 6 | 開展環境影響后評價 | 策措施的，由建設項目所在地縣級以上環境保護行政主管部門責令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停止建設。 | 逾期不改正違法行為的 | 責令停止建設 | ||
| 7 | 未按規定實施建設項目驗收 | 《建設項目環境保護管理條例》第二十三條第一款：違反本條例規定，需要配套建設的環境保護設施未建成、未經驗收或者驗收不合格，建設項目即投入生產或者使用，或者在環境保護設施驗收中弄虛作假的，由縣級以上環境保護行政主管部門責令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他責任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款；造成重大環境污染或者生態破壞的，責令停止生產或者使用，或者報經有批準權的人民政府批準，責令關閉。 | 列入報告表類 | 一般 | 環境保護設施已建成未經驗收或驗收不合格，主體工程投入生產或者使用的 | 處二十萬元以上三十萬元以下罰款 |
| 較重 | 環境保護設施已動工建設尚未建成，主體工程投入生產或者使用的 | 處三十萬元以上四十萬元以下罰款 | ||||
| 嚴重 | 環境保護設施尚未建設，主體工程投入生產或者使用；在環境保護設施驗收中弄虛作假的 | 處四十萬元以上五十萬元以下罰款 | ||||
| 特別嚴重 | 在環境保護設施驗收中弄虛作假的 | 處五十萬元以上六十萬元以下罰款 | ||||
| 列入報告書類 | 一般 | 環境保護設施已建成未經驗收或驗收不合格，主體工程投入生產或者使用的 | 處六十萬元以上七十萬元以下罰款 | |||
| 較重 | 環境保護設施已動工建設尚未建成，主體工程投入生產或者使用的 | 處七十萬元以上八十萬元以下罰款 | ||||
| 嚴重 | 環境保護設施尚未建設，主體工程投入生產或者使用；在環境保護設施驗收中弄虛作假的 | 處八十萬元以上九十萬元以下罰款 | ||||
| 特別嚴重 | 在環境保護設施驗收中弄虛作假的 | 處九十萬元以上一百萬元以下罰款 | ||||
| 逾期不改正違法行為 | 一般 | 沒有造成嚴重環境污染、社會影響或其他嚴重情節的 | 處一百五十萬元罰款 | |||
| 嚴重 | 造成嚴重環境污染、社會影響或有其他嚴重情節的 | 處二百萬元罰款 | ||||
| 7 |
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對直接負責的主管人員和其他責任人員 | 一般 | 當事人屬于初犯，且及時改正違法行為, 未造成環境污染的 | 處五萬元以上十五萬元以下罰款 |
| 嚴重 | 當事人屬于再犯、拒不改正違法行為，或造成嚴重環境污染的 | 處十五萬元以上二十萬元以下罰款 | ||||
| 8 | 未按規定公開環境保護設施驗收報告 | 《建設項目環境保護管理條例》第二十三條第二款：違反本條例規定，建設單位未依法向社會公開環境保護設施驗收報告的，由縣級以上環境保護行政主管部門責令公開，處5萬元以上20萬元以下的罰款，并予以公告。 | 一般 | 當事人屬于初犯，且及時改正違法行為的 | 處五萬元以上十五萬元以下罰款 | |
| 嚴重 | 當事人屬于再犯或拒不改正違法行為的 | 處十五萬元以上二十萬元以下罰款 | ||||
| 9 | 違規收取費用 | 《建設項目環境保護管理條例》第二十四條：違反本條例規定，技術機構向建設單位、從事環境影響評價工作的單位收取費用的，由縣級以上環境保護行政主管部門責令退還所收費用，處所收費用1倍以上3倍以下的罰款。 | 一般 | 當事人屬于初犯，且及時改正違法行為的 | 處所收費用1倍以上2倍以下罰款 | |
| 嚴重 | 當事人屬于再犯或拒不改正違法行為的 | 處所收費用2倍以上3倍以下罰款 | ||||
| 10 | 在環境影響評價工作中弄虛作假 | 《建設項目環境保護管理條例》第二十五條：從事建設項目環境影響評價工作的單位，在環境影響評價工作中弄虛作假的，由縣級以上環境保護行政主管部門處所收費用1倍以上3倍以下的罰款。 | 一般 | 環境影響評價文件失實，未造成較大社會影響或有其他嚴重情節的 | 處所收費用1倍以上2倍以下罰款 | |
| 嚴重 | 環境影響評價文件失實，造成較大社會影響或有其他嚴重情節的 | 處所收費用2倍以上3倍以下罰款 | ||||
| 11 |
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《電磁輻射環境保護管理辦法》第二十八條：違反本辦法的規定，電磁輻射建設項目和設備的環境保護設施未建成，或者未經驗收合即投入生產使用的，由批準該建設項目環境影響書(表)的環境保護行政主管部門依法責令停止生產或者使用，并處罰款。 | 直接適用《建設項目環境保護管理條例》第二十三條的處罰決定和細化標準。 | |||
來源：安徽環保廳
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